新一代智能印章技术产品赋能农村基层治理推进会在京召开

　　9月17日，由公安部第三研究所、中国通信工业协会指导，北京云之印科技有限公司、中农融信（北京）科技股份有限公司、警界文化传播（北京）有限公司联合承办的“新智印·治村权——新一代智能印章技术产品赋能农村基层治理与小微权力监管推进会”在北京召开。会议聚焦农村基层公章数字化改革核心议题，深入探索推进新一代智能印章技术赋能农村基层治理现代化、规范化监管村级小微权力的实践路径，共话乡村数字治理新发展。

　　2025年9月，国务院办公厅正式印发《电子印章管理办法》（国办发〔2025〕33号），明确电子印章管理“统筹推进、分级管理、规范标准、安全可控”的核心原则，确立合规电子印章与实物印章具有同等法律效力，要求各地各部门加快推进电子印章规范化推广与互信互认应用，为电子印章技术从城市政务场景向农村基层延伸落地筑牢了政策根基与法治保障。

　　公安部第三研究所代表在开幕致辞中表示，这一顶层制度设计为电子印章从城市政务场景向农村基层治理延伸提供了坚实的政策依据和法律保障。本次推进会的核心目标，是推进电子印章（含智能印章）应用在乡村基层落地生根，打通政策落地“最后一公里”，让数字化治理红利切实惠及三农领域。

　　据中国通信工业协会副秘书长陈永祥介绍，自2022年起，公安部第三研究所、中国通信工业协会牵头联合40余家部委信息中心、科研院所、行业单位，启动“电子印章（含智能印章）技术行业应用规范”系列团体标准编制工作。2023年11月，T/CA 601.1-9共9项系列标准正式发布实施，全面覆盖电子印章制作备案、印章签章应用、系统安全、智能印章系统应用技术、智能印章装置技术等核心领域，填补了国内电子印章、智能印章行业应用标准化的空白，为新一代智能印章的研发、落地、监管提供了权威技术依据。将大幅增强印章的全生命周期防伪能力，有效遏制“假印章、假公文、假证件”等违法犯罪行为。

　　原农业部党组成员、总经济师毕美家在致辞中表示：要深刻认识数字赋能乡村治理的重大意义，村级印章是农村集体经济组织行使法人权责的重要凭证，是村级小微权力运行的重要载体。现实中，部分地方还存在公章保管不规范、用印审批流程不严、"人情章""空白章"等突出问题，容易引发集体资产流失、干群矛盾等风险隐患，也是群众身边不正之风和腐败问题易发多发的重点领域。如何管好村级印章、规范小微权力运行，是我们推进乡村"智治"、健全基层监督体系必须破解的现实课题。希望以本次推进会为契机，各方凝聚共识、协同发力，推动《电子印章管理办法》在农村基层落地见效，用好AI智能体、新一代智能印章技术成果，不断提升农村基层治理现代化水平，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

　　会上，公安部第三研究所代表就《电子印章管理办法》进行了现场解读。国家标准化管理委员会原副主任、国家市场监督管理总局标准技术管理司原副司长（正司级）陈洪俊深度阐释了电子印章系列团体标准的行业价值与示范应用意义，为行业规范化、规模化发展提供了专业指导。

　　同时，中农融信联合云之印发布了新一代智能印章核心产品“小满·智慧村长”，中农融信CTO李文超详细介绍了三农智印平台及小满AI智能体的核心功能与技术优势。该产品集成签章加密、芯片防伪、AI智能监控、区块链存证、远程审批、全流程留痕等多项创新技术，依托公安部第三研究所全国电子印章管理与服务平台“物电同源”核心技术底座，发行电子印章实现了实物印章与电子印章状态实时同步、全程可溯，可在线完成备案并出具权威备案证明，具备国家级公信力与全国互认能力。

　　会议设置地方实践分享和产品交付环节，吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县乌兰图嘎镇万宝山村、毕节市七星关县域乡村资产数字化运营平台公司代表，分别结合基层实操场景分享智能印章赋能乡村治理、县域数字化赋能基层提质增效的实战经验，直观展现了数字化用印管理对规范村级事务、优化治理流程、防范基层风险的重要作用。现场，中农融信（北京）科技股份有限公司董事长张丹丹、北京云之印科技有限公司董事长张宇共同为广西百色市公共资源运营中心有限公司、邓州市农村三资管理服务中心、毕节市七星关县域乡村资产数字化运营平台公司、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县乌兰图嘎镇万宝山村、黑龙江省泰来县耘茂农业服务有限公司、甘肃省肃南裕固族自治县金色牧场生态牧业专业合作社、河北省玉田县集强农民专业合作社进行新一代智能印章"小满·智慧村长"产品交付。

　　中农融信（北京）科技股份有限公司董事长张丹丹在会议现场就《新质引领· 融合共生 —— 构建乡村服务新生态》为题发表主题分享，她表示，智能印章是撬动乡村治理转型升级的重要支点，行业发展需坚守新质引领、融合共生、长期主义三大方向，以数据重构基层信任体系，以智能技术重塑乡村治理模式。她提出，“一个村是服务，一千个村是平台，一万个村是生态”，一枚智能印章守护基层公信，一套AI智能体服务万千百姓，一种数字化治理新范式持续激活乡村发展内生动力。

　　会议总结指出，未来行业将以标准化建设为引领、规模化推广为抓手，持续深耕农村基层治理场景。充分发挥“物电同源”核心技术优势，依托公安部第三研究所全国电子印章管理与服务平台，持续推动新一代智能印章技术产品下沉乡村、普及应用，不断完善三农数字新基建，精准规范村级小微权力运行，持续提升农村基层治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进乡村振兴、建设数字乡村提供坚实技术支撑。

　　本次会议覆盖面广、针对性强，公安部第三研究所、原农业部、农业农村部大数据发展中心、国投创益产业基金管理有限公司、中国技术交易所、生态环境部信息中心、科技部科技评估中心等众多国家级主管部门、科研院所、产业机构、地方政府及涉农平台单位代表出席会议，为智能印章行业赋能乡村治理高质量发展凝聚了强大合力。