每到傍晚，江苏南京六合区北门夜市临时疏导点，26个摊位招牌陆续点亮，小吃、茶饮等美食香气渐次升腾，吸引上班族和过往群众前来消费。摊位前消费活跃、秩序井然。而几个月前，方州地铁站4个站点周边还分散着20余个流动摊点，对周边环境卫生、交通秩序造成一定影响。这一变化，源于今年以来六合区城管部门聚焦“阳光城管”建设，持续推动城市治理从“末端执法”向“源头疏导”转变，将分散在地铁站周边的流动摊点引导至方州广场南侧闲置空间集中规范经营，并同步提升主动问需、靠前服务水平。

  精细治理，“唤醒”闲置空间

  六合区落实疏导点三级分类管理要求，摸排梳理闲置空间，挖潜疏导区域供给；注重部门协同，联合环保等部门实地查看，系统评估经营条件。综合多轮现场勘察与市民诉求，兼顾民生需求与经营实际，选定方州广场南侧闲置空间为临时疏导点。

  靠前服务，“守护”规范有序

  六合区坚持疏堵结合、共建共治共享，兼顾夜间经济活力与居民休息需求。城管部门现场划设26个编号摊位，召集摊主共同会商，以抽签方式公平确定摊位位置；合理设定经营时段，规范设置垃圾收集点位并实行定点收运，持续提升周边市容环境卫生水平。同时，制定疏导点管理公约并现场公示，制作设置摊位公示牌，建立准入退出机制；优化配套设施，配建照明等设施，增添夜市活力。

  协同共治，“激活”常态长效

  六合区着力构建“部门协同、商户自治、常态监管”治理模式，引导成立商户自治联盟、摊点自治小组，推动摊主从“被管理者”转变为“治理参与者”；建立城管、环保等部门联合巡查机制，将疏导点纳入常态化巡查清单，推动执法重心从“管理”向“服务”转变。目前，六合区已规范设置招商夜市、龙津桥南侧小广场、方州南路西南侧等集中疏导点，引导70余户流动摊点入场经营。同时，深入推进“城市管理进社区”，依托社区协商平台，引导居民、摊点、商户和相关管理部门等多方共同参与疏导点设置与管理；充分听取周边居民意见，结合市容环境影响评估，适时优化疏导点布局。对经评估确不适用的点位，按规范及时调整或退出，推动形成布局共商、秩序共建、环境共治、成果共享的城市治理格局。

  六合城管持续践行“将心比心，主动靠前问”服务品牌，着力探索精细、协同治理路径，寻求“管”与“放”动态平衡的最优解，让城市“烟火气”与文明秩序同向而行。（陆城轩）