青岛即墨：一张申请表递进去，维权的事儿我们替您跑

  “19200块的工钱，短短几天时间就帮我要回来了！”日前，在山东省青岛市即墨区龙山街道做全屋定制安装工人的吕师傅，拿着刚领到的工资满脸笑容。此前他在一橱具公司工作，被欠了19200元工资，本来以为走维权流程要很久，没想到从填写申请到拿到钱款，前前后后只花了6天时间。

  即墨区人社局针对劳动者维权“程序摸不清、部门找不准、往返跑动多”的长期遗留问题，专门组建劳动维权工作平台，设置综合受理调解窗口，推行“全域通办、一窗受理、链条办结”的新工作模式。

  一窗接单，一张表代替群众跑腿

  过去劳动者维权，往往分不清该找监察还是仲裁，去到办事点发现材料不符还得补齐，补完还要重新排队，一来二去就搭进去了不少时间。

  现在不一样了。6天前，吕师傅到受理调解窗口后，工作人员当场做填报指导，协助他梳理清楚情况，指导他现场填好劳动维权申请表，表上写清了工作地点、用工单位、欠薪数额，后续的分类、分派、对接工作全部由劳动维权工作平台负责。

  “核心是把办事门槛降低了，”受理调解负责人徐振海介绍，“不管是欠薪、工伤还是合同纠纷，不用自己判断归谁管，填好这张表，我们内部完成研判、流转，群众不用再猜、不用再跑。”

  填完表，窗口根据申请表上登记的用人单位所在地，确定管辖权归属。吕师傅干活的公司位于龙山街道，直接将申请表和材料转至龙山人社中心。

  值得一提的是，如果吕师傅当时离受理调解窗口远，他也可以就近去全区任意一个镇街人社中心提交申请。各人社中心都设有专人接待，帮助群众填写申请表、上传材料，再通过内部流转至有处理权限的人社中心办理。这就是“全域通办”——不管劳动者在哪个镇街，都能就近交表，剩下的内部流转，不用多跑一步路。

  一站分流，案子落到地头上办

  吕师傅的申请表，在受理3个工作日后被移交到龙山人社中心。执法人员李祥祯迅速按照工作要求受理了申请并向中心主任王洪宽进行了对案件的初步分析研判。王洪宽主任立即要求李祥祯优先处理了两项工作：第一项是立刻拨通电话联系吕师傅，告知对方“你申请的事项已经移交到我们中心，不用心急，我们会全程跟进处理”；另一项是调出申请表上登记的用人单位信息，告知企业负责人到中心沟通相关事宜。

  “很多打工的老乡怕麻烦，觉得维权耗时间耗精力，”王洪宽介绍说，“所以我们接到转来的每一份申请表，第一件事就是给当事人回个话——让人家知道案子没石沉大海，有人在管。然后我们会约双方到场，能谈的就坐下来谈，能调的就当场调，尽量不往更复杂的程序推。”

  这次吕师傅的事，王洪宽召集双方到场，摆事实讲法理。企业方认可欠薪情况，当场答应给付19200元。从申请材料转交龙山人社中心至吕师傅领到薪资，仅用了一天。

  一线执法，闭环到底不推不拖

  当然不是每个案子都能速战速决。遇到企业不配合、争议较大的，就得靠执法人员实打实走程序。

  劳动维权综合服务负责人介绍说，我们移交的案件，到人社中心办理环节后，工作流程十分清晰：先调解，调解不成走监察，监察调查阶段双方争议大的就移送仲裁处理，该申请法院强制执行的也绝不手软。他举了个例子：“有一家加工企业，工人投诉工资没给够，老板声称‘账目上都结清了’就是不掏钱。我们收到劳动者填写的维权申请表后，安排人员上门核实情况——调出劳动合同、考勤记录、薪资发放流水、工人签到表等核对后，差额多少一目了然。下发限期整改指令书，到期仍不执行，我们依流程提请强制执行，最终工人应得的一分不差。”

  负责受理调解的栾俊杰副科长也提道，当前最明显的改变是，劳动维权工作平台移交的案件，都附带完整材料与登记信息，过去群众自行提交的材料零散不全，需要多次补充、多次往返。“劳动维权工作平台守住了第一道关口，一线执法效率自然也就提升了。”

  一套机制，让群众少跑冤枉路

  截至目前，这套新机制运行下来，全区劳动维权案件调解成功率达46%，比此前提高了16个百分点，大量矛盾在人社中心这一级就化解掉了。

  普通劳动者办理相关事项时，整个流程可总结为三点：前往劳动维权中心，填一张申请表；劳动维权工作平台核实管辖归属，直接转送对应人社中心；人社中心给你回话、帮你办、盯着办到底。

  “说到底，法治为民需要落到实处，”即墨区人社局分管领导王颢彭主任表示，“就是让老百姓遇到事儿的时候，不用自己摸门、不用到处求人，有个地方能接住、有人替你跑起来、有制度保证把事办成。劳动维权这件事，我们正在努力做到——群众只跑一次，剩下的我们负责。”

  下一步，即墨区人社局会持续优化劳动维权工作平台流转效率，压缩申请表从办事窗口转至人社中心的办理时长，对各人社中心的办案全流程开展跟踪督办，保证每张申请表都得到回应、每个案件都落实到位，让劳动者维权时更加省心、放心。（杨东升）