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三个“动”词,看上海国际科创中心扩围至长三角

来源:人民网-人民日报2026-07-15 08:57

  “我们正向2万台冲刺!”智元创新(上海)科技股份有限公司的机器人生产流水线,近日迎来第1.5万台智能机器人,公司高级副总裁姚卯青已经盯向了下一目标。

  研发总部在上海、伺服电机来自浙江、减速器产自江苏、壳体来自安徽……一台机器人通身2万多个部件,几乎都能在长三角范围内找到供应商。

  这是智元的速度,更是长三角的刻度。

  “十五五”开局之年,长三角吹响科技创新冲锋号。

  党的十八大以来,习近平总书记多次到上海和长三角地区考察指导,围绕科技强国建设、长三角一体化发展、国际科技创新中心建设等,发表一系列重要讲话。2025年底,习近平总书记在中央经济工作会议上,宣布将北京国际科技创新中心扩围至京津冀,将上海国际科技创新中心扩围至长三角,并对三大国际科技创新中心建设作出重大部署。

  从以往核心城市主导的“点状突破”,转变为以城市群为依托的区域协同一体化发展,国际科创中心的“扩围”,被视为科技创新战略与区域协调发展战略的深度耦合。

  此前,在“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会上,上海、江苏、安徽无一例外谈到建设上海(长三角)国际科技创新中心。前不久召开的第八届长三角一体化发展高层论坛,沪苏浙皖主要负责同志齐聚上海,把共建国际科创中心、打造世界级产业集群,作为区域合作的重要议题。

  从“上海”到“上海(长三角)”,为什么要扩围?国际科创中心建设与长三角区域一体化发展战略间,有着怎样的深层关系?

  从三个“动”词,可以看到答案。

  带动,是引领也是辐射

  第一个词,是“带动”。

  2007年6月,时任上海市委书记的习近平同志,在市委常委会会议上说了这样一段话:“长三角是中国经济最重要的引擎。上海要主动做工作,不要过分谦虚,以更加积极主动的姿态,促进长三角地区协调发展”。

  2023年12月,习近平总书记在上海考察时强调:“要加强同长三角区域联动,更好发挥辐射带动作用。”

  带动、主动,是大局更是格局。

  上海谋划发展,始终坚持“四个放在”:放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长三角区域发展的总体部署中。

  “长三角一体化发展,上海责无旁贷,必须带头做表率。”上海市发展改革委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任张忠伟表示。

  在全国率先试点设立“基础研究先行区”,实施“长周期支持+国际小同行评价+失败容错”机制,面向三大先导产业及未来产业等实施“探索者计划”……2025年,上海全社会研发投入强度从2020年的4.17%提升至约4.5%,财政基础研究投入达92.53亿元,较2020年增长3.2倍。

  带动,是引领也是辐射。

  生物医药是上海三大先导产业之一,创新资源居全国前列。一些企业向周边布局,一家总部迁到浙江的药企负责人感慨:“上海不仅没设‘地域保护’,反而为向外拓展开绿灯。”

  “研发在上海,产能在长三角”的生物医药布局由此形成。上海市张江生物医药集群、苏州市生物医药及高端医疗器械集群,双双入列国家先进制造业集群。

  2025年,上海生物医药制造业产值近2100亿元,苏州生物医药大健康产业集群规上产值突破2500亿元,长三角生物医药产业规模全国占比约1/3。

  在推动上海(长三角)国际科技创新中心建设中,上海要冲在前、打头阵,为科技强国建设作出更大贡献,这是上海的决心和行动。

  驱动,从“单一城市”走向“区域协同”

  第二个词,是“驱动”。

  苏昊,曾任美国加州大学圣地亚哥分校副教授,论文被引次数位列具身智能领域学者前列。3个月前,他宣布加盟复旦大学,担任通用物理智能研究院院长。

  这个决定,“驱动力”何在?

  “具身智能创新,高度依赖硬件本体、数据、算力、人才、应用场景和产业链的协同联动。”苏昊说,“长三角是世界少数具备这些要素且能形成合力的区域。”

  苏昊的选择,折射出全球科技竞争格局演变的趋势。

  放眼全球,区域协同正成为参与全球科技竞争的基本形态。聚焦当下,新一轮科技革命和产业变革,呈现出“集群网络式”特征。多技术路线并进、多产业领域渗透、多应用场景爆发、多创新要素流动,一座城市难凭一己之力,构建完整的创新链、产业链。

  “将上海国际科技创新中心扩围至长三角,是对这一趋势的精准回应。”恰如中国科学院副院长吴朝晖所言,扩围后的上海(长三角),与北京(京津冀)、粤港澳大湾区国际科技创新中心一起,目标是打造吸引全球创新要素的强磁场,构建科技强国建设的重要战略支点。

  长三角的产业链与创新链,早已深度融合。

  看创新端,张江、合肥在全国率先获批成为综合性国家科学中心;28个国家大型科技基础设施、37所“双一流”高校,形成科研高地。

  看产业端,生物医药和人工智能产业规模均约占全国1/3,集成电路产业规模全国占比3/5,26个国家级先进制造业集群在此隆起,覆盖几乎所有现代产业体系的赛道链条。

  区域生产总值超过我国国内生产总值的1/4,有全国1/3的高新技术企业、1/3的研发经费支出和1/3的发明专利授权量……高密度的科研、资本与产业资源,在长三角高度重叠。

  科学家罗剑岚、数学家林华新等一批海外领军人才,纷纷来到上海,深耕人工智能、集成电路、基础科学等前沿领域。2025年,上海新集聚海内外人才近15万人,引进国家级和市级海外高层次人才1630人,人才创新活力竞相迸发。

  回报来得比苏昊预想得更快:其担任首席技术顾问的上海苏度科技有限公司,成立一年,就完成了5亿美元融资。

  第八届长三角一体化发展高层论坛上,共建上海(长三角)国际科创中心的路径愈加清晰:从“单一城市”走向“区域协同”,从“点状突破”走向“系统集成”。

  作为上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任,刘健关注“驱动”的三层重任:于区域,如何一体化推动创新要素在区域内的统筹流动与高效协同;于全国,怎样通过区域创新能级提升,打造科技支撑引领中国式现代化的示范标杆;于全球,长三角能否代表国家参与新一轮科技与产业竞争。

  联动,不仅是要素的畅通,更是看得见的“合体”

  第三个词,是“联动”。

  第八届长三角一体化发展高层论坛上,IDG资本管理合伙人王静波展示了一张股权投资地图。地图上,长三角吸引全国股权投资占比稳定在40%以上。

  “这是市场用真金白银对科技创新投下的信任票。”王静波说,“科创企业成长需要政策土壤、人才集聚、金融活水、供应链配套,以及应用场景等多维度的全要素支撑。”

  沐曦集成电路(上海)股份有限公司创始人陈维良,回想半年多前在上海证券交易所敲响上市锣的那一刻,感慨良多。

  几年前,这家国产图形处理器企业发展的关键期,国资创投平台上海浦东创新投资发展(集团)有限公司战略投资5亿元。此后,上海、南京、杭州等地国资陆续进场,持续加注投资。

  专为优质科技企业而设的科创板,在上海创立7年来,上市企业中,长三角企业占比近半。

  “上海金融—长三角科创”快车道上,中微公司重组成为科创板并购重组简易审核首单落地案例;杭州云深处科技股份有限公司上交所科创板IPO(首次公开募股)审核获受理……

  联动,不仅是要素的畅通,更是看得见的“合体”。

  组建区域创新联合体,在量子计算、生物医药、人工智能等关键领域不断突破;推动长三角科技创新券跨区兑付,让企业成为创新主体……这是政产学研金服用的联动。

  一架国产大飞机,研发在上海,动力来自江苏,机翼来自浙江,氧气与安全系统来自安徽;一辆新能源汽车,不出长三角,4小时集齐全部零件……这是创新链产业链供应链的联动。

  2025年,沪苏浙皖以区域协同立法形式制定《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。“长三角科技创新协同发展迈入法治化新阶段。”上海市人大常委会法工委副主任崔凯说。

  带动、驱动、联动,是长三角一体化高质量发展的行动。从“上海”到“上海(长三角)”,承载的不仅是长三角迈向更高质量一体化的雄心,更代表中国科技创新通过构建区域矩阵优势,在全球顶尖赛道合力超越的决心。

  (人民日报记者吴焰、巨云鹏、黄晓慧、王崟欣)

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