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当前,乡村振兴与基层治理现代化正加速推进,基层作为国家发展的“最后一公里”,对人才的需求愈发迫切。然而,“冷板凳”岗位——那些扎根基层一线、需要长期沉淀的民生服务、产业发展、社会治理等领域,却因条件艰苦、待遇有限、晋升通道狭窄等因素,让不少人才“望而却步”。如何让基层人才摒弃浮躁、甘于寂寞,在“冷板凳”上锤炼真本领,成为基层人才工作必须破解的时代命题。
现实中,基层“冷板凳”遇冷的现象不容忽视。部分青年人才将基层视为“过渡跳板”,短期服务后便急于离开;一些基层岗位因待遇低、工作繁重,难以吸引和留住高素质人才;在考核评价中,“重显绩、轻潜绩”的倾向依然存在,基层人才长期投入的民生项目、产业培育等“潜绩”,往往因见效慢而被低估。这些现象导致基层人才队伍稳定性差,部分领域出现“人才断层”,直接影响基层治理效能与发展活力。
基层人才“冷板凳”焦虑的根源,在于人才发展生态的深层矛盾。一方面,基层资源有限,待遇保障与城市存在差距,青年人才面临生活成本与职业发展的双重压力;另一方面,基层晋升通道狭窄,职业发展空间受限,导致人才对长期扎根基层缺乏信心。此外,社会对基层工作的认知偏差,将基层岗位视为“能力不足”的选择,进一步加剧了青年人才的心理负担,使其对“坐冷板凳”产生抵触情绪。
破解基层“冷板凳”困境,需以“待遇留人”为基石,构建具有竞争力的保障体系。基层工作条件艰苦、任务繁重,若待遇保障跟不上,人才流失难以避免。应建立“基层工作津贴”制度,根据岗位艰苦程度、服务年限等因素动态调整津贴标准,让基层人才的收入与付出相匹配。同时,完善住房、医疗、子女教育等配套政策,解决其后顾之忧。例如,推行基层人才公寓、定向分配公租房,为其提供“安身立命”的保障;将基层工作经历纳入职称评审、岗位晋升的加分项,让人才看到“扎根基层也有奔头”。通过“物质+发展”的双重保障,让基层人才“留得住”。
畅通“发展通道”是关键,需打破基层人才成长的“天花板”。基层人才长期面临“晋升难、流动难”的困境,导致职业倦怠感增强。应建立“基层人才专项晋升通道”,在公务员招录、事业单位招聘中设置基层岗位定向名额,优先提拔使用服务期满、表现优秀的基层人才。同时,推行“县乡联动”培养机制,允许基层人才在县域内跨部门、跨领域流动,为其提供多元化发展路径。此外,建立“基层导师制”,由经验丰富的领导干部或业务骨干“一对一”帮扶青年人才,加速其成长。通过“晋升+流动+培养”的组合拳,让基层人才“干得好”。
营造“尊才重基”的社会文化,是重塑基层人才价值观的根本。需在全社会倡导“扎根基层、服务民生”的价值导向,通过媒体宣传、表彰活动等,弘扬基层人才的奉献精神,让“基层工作光荣”成为主流认知。高校与职业院校应加强就业引导,鼓励学生将基层作为职业选择的“第一站”,培养其“到基层去、到祖国最需要的地方去”的情怀。同时,完善基层人才荣誉体系,设立“基层奉献奖”“民生服务标兵”等称号,增强其职业荣誉感。通过文化浸润与制度激励的双重作用,让“坐冷板凳”从被动选择变为主动追求。
基层是人才成长的“沃土”,也是国家发展的“根基”。让基层人才敢坐“冷板凳”,不仅是对人才成长规律的尊重,更是对乡村振兴与基层治理现代化的担当。唯有构建“待遇有保障、发展有通道、文化有温度”的基层人才生态,方能培育出一批“板凳甘坐十年冷”的基层骨干力量,为基层高质量发展注入持久动力,让“冷板凳”热起来、基层人才强起来。(宋国兴)
