中新网太原12月24日电 题：山西要“火”——煤炭大省烟花解禁背后的转型逻辑

　　中新网记者 高小奇 范丽芳

　　一纸公文，重燃民众对传统年味的期盼。12月16日，山西省人民政府宣布废止124件行政规范性文件，其中包括施行五年之久的全省烟花爆竹“禁放令”。至此，山西对烟花爆竹管理从“全面禁止”转为“科学限放、有序管控”。

　　此消息一出，立刻引发一场关于“年味”回归、安全管理与地方治理的全国性讨论。对于长期面临环保压力的传统能源大省山西而言，这显然不是常规操作。是为回应民意，还是敢为人先？是兼顾民生诉求与安全治理的科学理念，还是出于激活文旅的深层考量？

　　2023年1月31日，太原古县城在春节期间燃放烟火。中新社记者韦亮 摄

　　政策破冰：一纸公文回应对传统年味的期盼

　　“爆竹声中一岁除”，一句流传千年的古诗记录了中国人用声声脆响辞旧迎新的文化传统。然而，从20世纪90年代开始，出于保障公共安全、防治环境污染等现实考量，中国众多城市陆续推出“禁炮”政策，30余年间，历经从“全面禁止”到“禁改限”的变革。

　　山西在2020年8月18日发布《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》，实施全域“禁炮令”；2023年，发布《山西省人民政府办公厅关于公布山西省行政许可事项清单(2023年版)的通知》，新增一系列与烟花爆竹相关的行政许可事项，新增的行政许可事项包括“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”“烟花爆竹生产企业安全生产许可”以及“烟花爆竹经营许可”，直至此番调整。

　　山西这次政策转向，动作快、力度大，市场与民众的反应最为直接。政策刚一公布，便迅速点燃社交媒体，“山西废除烟花爆竹禁放令”等相关话题登上热榜。

　　12月20日，中国烟花爆竹协会发表声明，对此举表示积极支持。协会认为，这既是对民众节日文化需求的回应，也体现了政府在公共管理中兼顾民生诉求与安全治理的科学理念。

　　转型底气：环保有成、文旅有谋

　　山西敢于在此时“松绑”，首要底气来源于生态环境质量的历史性改善。作为曾经的“煤都”，山西持续数年开展“蓝天保卫战”“一泓清水入黄河”等重大生态工程。

　　公开数据显示，今年前10月，山西全省环境空气质量综合指数降至3.57，比“十三五”末同期下降29.6%，改善幅度位居全国前列，且这项指标实现“八年连降”；全省11个设区市累计重污染天数由“十三五”末的89天降至目前的7天，重污染天数比例连续五年控制在1%以内，中度及以上污染天气减少近八成；全省二氧化硫(SO2)平均浓度降至9微克/立方米，燃煤污染治理成效显著。

　　环境承载能力的显著提升，为在特定时段平衡民俗活动与空气质量提供客观可能。而更深层的逻辑，则指向山西迫切的经济发展转型需求。

　　低调的山西，似乎从《黑神话：悟空》之后开始“高调”起来，在2025年全国两会期间，山西省委书记唐登杰公开表示，随着游戏《黑神话：悟空》的爆火出圈，山西及时推出“跟着悟空游山西”线下主题活动，发布“跟着悟空游山西”主题线路，接住了文旅产业带来的“泼天富贵”。

　　此间，山西各部门也做了诸多破题，主动拥抱和创造流量。知名主播董宇辉连续两年为山西文旅吆喝。2024年太原举办32场演唱会带动消费41亿元。2025年国庆假期，全省接待国内游客量、旅游总花费同比分别大幅增长84.99%和101.85%；2025年红果创作者大会在太原举行、《启航2026》央视跨年晚会落户吕梁……

　　2025年10月29日，山西省太原市，媒体记者参观采访《黑神话：悟空》中的游戏角色模型。该展以游戏《黑神话：悟空》为引，将数字幻想世界与微缩古建场景融合，展现山西古建筑的魅力。中新社记者韦亮 摄

　　这次放手，未尝不是一次针对流量的出手。烟花爆竹作为最具辨识度的传统年俗符号，其“限放”不仅是为满足民众的情感需求，更是山西力图打造传统中国年、丰富“全域全季”旅游产品、将文化资源转化为消费动能的作为。

　　联合国旅游组织(UN Tourism)专家贾云峰在接受中新网记者采访时表示，在民众普遍渴望“年味回归”的当下，此举不仅能直接刺激春节期间的旅游意愿，更能通过夜间烟花活动有效延长游客停留时间，带动住宿、餐饮、购物等一整条消费链。

　　记者在采访中了解到，多家景区已着手讨论春节期间烟花燃放的方案。

　　平衡之道：以精细管控划出安全与欢庆的边界

　　贾云峰认为，山西让“火爆”势头持续下去的核心挑战在于，如何将节日的热闹与安全、环保、秩序精准平衡，将短期流量转化为长期的发展能量，“山西冬季干燥，古建山林众多，如果管理粗放，导致安全事故、游客体验混乱，则所有积极效应都可能化为负面舆情，反而损害山西旅游形象。”

　　精细管控正在转化为实际行动。12月22日，山西省应急管理厅发布通知，要求各地市应急管理局全面加强烟花爆竹经营安全监督管理，对仓库设立、经营许可、产品流向登记以及人员培训等环节作出明确规定，并特别要求批发企业建设监测预警系统。同日晚间，忻州市政府发布通告，明确了可以燃放的区域、时间、种类和燃放要求等。

　　12月23日，山西省卫生健康委员会表示，将做好风险评估、监测预警、应急保障、宣传引导等工作，确保公共健康和生命安全。如，指导医疗机构(尤其是急诊、眼科、烧伤科、呼吸科等科室)做好人员、药品、器械储备，确保烟花爆竹相关伤害能得到快速救治。

　　曾经，用“禁止”守护安全；如今，以“疏导”安放年味。“回山西，放炮去！”这句评论区的网友倡议引发众多点赞，似乎已经为即将到来的这个空前热闹的春节做了铺垫。(完)