基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升基层治理水平，关键在于充分发挥党的组织优势，将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。以“党建链”引领和赋能“服务链”，实现组织优势、资源力量与服务效能的精准对接、深度融合，是打通服务群众“最后一公里”、提升治理体系整体效能的必然要求。

　　织密建强组织体系，延伸“党建链”的覆盖触角，奠定服务根基。坚实的组织体系是“党建链”牵引“服务链”的前提保障，必须持续优化基层党组织设置，着力消除组织覆盖盲点，特别是在新兴领域、城乡结合部等治理薄弱环节，动态健全党的组织，确保中心工作推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。要着力提升党支部标准化规范化建设水平，增强政治功能和组织功能，使每一个党支部都成为服务群众的坚强阵地。通过纵向到底、横向到边的组织网络，将分散的治理资源有效整合起来，把服务的“根系”深深扎进基层土壤，为精准感知民情、高效响应需求提供坚实的组织支撑。

　　健全协同运行机制，贯通“党建链”的指挥脉络，优化服务流程。“党建链”的强大生命力在于其引领下的高效协同，必须着力构建以基层党组织为领导核心，各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理共同体。要完善基层治理指挥体系，强化乡镇（街道）、村（社区）党组织在重大事项决策、资源调度分配、工作力量统筹中的主导作用。健全“民呼我为”“接诉即办”等响应机制，依托党建联席会议、区域化党建平台等，促进各领域党组织信息互通、资源共享、行动协同。通过机制创新，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，确保服务指令沿着“党建链”快速传导，服务资源围绕群众需求高效集结，形成有序联动、闭环管理的服务流程。

　　聚焦供需精准对接，激活“党建链”的末梢神经，提升服务效能。“党建链”的最终价值要体现在“服务链”的效能提升上，必须坚持需求导向、效果导向，推动服务重心下移、资源下沉。要充分发挥党员在服务群众中的先锋模范作用，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，引导党员在网格管理、矛盾调解、应急处突等一线亮身份、作表率。善于运用现代信息技术赋能“党建链”，构建线上线下相结合的智慧服务平台，精准捕捉民生需求，动态跟踪服务效果，实现服务供给与群众需求的智能匹配、精准投送。通过激活党组织“神经末梢”和党员“服务细胞”，将党的温暖和组织的关怀直接送达群众身边，不断提升基层服务的精细化、精准化水平，让“服务链”因“党建链”的牵引而更具活力、更富成效。(晋兆慧)