涉税专业服务机构作为连接税企的重要桥梁，在促进税法遵从、优化税收共治生态方面发挥着关键作用。国家税务总局无锡市惠山区税务局通过强化精准监管机制、完善信用体系建设、深化部门协调联动等多举措，推动实现“以点带面示范引领”的税收共治新格局。

　　集约监管提质效

　　作为规上工业总产值超2300亿元的制造业强区，惠山区活跃着148家涉税专业服务机构和1000余名从业人员。

　　针对涉税中介机构数量多、分布广的特点，惠山区税务局以“集约化+差异化”管理为抓手，将辖区内涉税专业服务机构集中到一个税源管理分局（科、所）集中管理，构建起“一个部门扎口管，一套标准精准管”的集约化管理体系。依托电子税务局落实实名制采集，运用大数据系统动态比对，累计识别疑似未实名采集信息8100余条，督促完善代理协议采集6900余份。

　　“集中管理后，业务办理效率提高了，政策咨询也能在第一时间得到解答。”无锡义信财务服务有限公司负责人吴琪表示。惠山区税务局还建立了代理业务申报监测机制，对未通过专用通道办理的机构开展“一对一”辅导，从源头规范服务行为。

　　在强化集约管理的基础上，惠山区税务局依托TSC信用评价体系，围绕实名办税、服务质量、业务信息质量等9项指标实施动态监测，按月生成信用积分并进行公示。对信用积分较高的机构提供“绿色通道”办理、政策直连辅导等6项激励措施；将信用积分较低的机构列为重点监管对象，加强业务审核，形成“守信激励失信惩戒”的差异化监管机制。

　　“通过逐户分析机构信用积分，对96户积分疑似异常的机构开展靶向辅导，帮助其补全管理漏洞、优化服务流程，涉税业务的规范性显著提升。”惠山区税务局第一税务分局局长俞红霞介绍道。

　　信用赋能强生态

　　“TSC信用等级已成为我们选择合作伙伴的重要参考指标，这督促着机构持续提升专业水平，规范执业行为。”无锡市朗韵纺织科技有限公司法人刘芹表示。

　　近年来，惠山区税务局持续深化“信用+”场景应用，建立“培优纠偏”机制，组建“惠办好”青年攻坚先锋队，对中低信用机构实施“一户一策”精准帮扶，解决代理协议缺失、开票错误等问题180余项。此外，成立涉税专业服务机构税费争议调解工作室，实行“7×24小时”税企服务群在线答疑，化解涉税争议30余件。

　　“去年我们公司的信用积分仅有306分，在税务人员的专业辅导下，我们排查并整改了代理协议采集不全等5类问题，目前积分已提升至432.25分，达到涉税专业服务机构信用等级的最高级——TSC5级。”作为信用评价体系的直接受益者，无锡盈和财税信息咨询有限公司负责人薛静梅深有体会，“信用等级的提升带来了显著的市场效应，公司客户咨询量同比增长近25%，服务企业数量突破200家。”数据显示，2024年惠山区TSC5级机构数量较上年增长78.57%，形成“信用增值-客源增长-服务提质”的良性循环。

　　与此同时，惠山区税务局将信用评价深度融入服务场景，为61家高信用机构定制“专属服务包”。作为服务287家企业的TSC5级机构，无锡天誉合税务咨询有限公司在集中申报期内享受到了“专岗对接”服务。“税费服务专员提前帮我们预审资料、预约时段，200多户企业的汇算清缴很快就办结了。”该公司资深涉税服务人员孙丽萍说。

　　协同共治聚合力

　　近日，惠山区税务局和代理记账协会联合举办“引导涉税专业服务机构合法合规经营”专题宣讲会。“合规经营不仅是行业底线，更是企业发展的核心竞争力。税务部门的常态化培训帮助我们筑牢了合规底线，让我们在市场竞争中走得更稳更远。”代理记账协会代表兼晟普会计服务公司负责人张颖英表示。

　　为充分激发行业治理新动能，惠山区税务局组织市代理记账协会20多名理事单位进行座谈，推动成立市代理记账协会惠山办事处，促进涉税专业服务行业健康发展。同时，联合区财政局、区市场监督管理局开展专项整治，重点打击代理记账行业无证经营、虚假承诺、违规税务代理等违法违规行为，指导13户机构完成自查整改。

　　此外，惠山区税务局构建起“线上+线下”立体化培训体系，通过“纳税人学堂”直播课、“税企面对面”专场活动等丰富形式，多维度提升涉税专业服务机构及从业人员的涉税服务能力和执业质量。2024年以来，累计开展业务培训23场，覆盖涉税专业服务机构800余户。“培训干货十足，既有政策解读也有实操辅导，为我们合规发展指明了方向。”无锡鸿蒙会计服务有限公司负责人吴丽萍说。

　　下一步，惠山区税务局将持续优化对涉税服务行业的管理和服务，引导涉税专业服务机构严守职业底线，规范企业发展，为区域经济高质量发展注入强劲动能。（鲁燕 修德伦）