“携手”11年 京津冀“链”出新活力 协作再升级

　　2014年2月，京津冀协同发展上升为国家战略。11年来，京津冀区域经济总量连跨6个万亿元台阶，2024年达11.5万亿元，成为引领全国高质量发展的强劲动力源。产业协同发展是京津冀协同发展战略三个率先突破领域之一，三地不断提高产业转移效率，提升产业协作水平，从“单打独斗”走向“协同发展”。北京由“大而强”转向“优而精”，天津从“体系全”转向“韧性强”，河北由“接得住”转向“升级跳”。

　　北京：区域联动

　　产业协同成效明显

　　在北京的一家汽车零部件制造工厂，生产线上正在研发和试生产的是由企业自主研发的最新一代磁流变悬架。如果传统的悬架是给汽车穿上一双硬底鞋，在不平坦路面的行进过程中会产生颠簸，那么安装了磁流变悬架的汽车，就像是穿上了一双气垫跑鞋和登山靴的结合体，可以根据不同路面条件自由调节，而且整个调节的过程不到1毫秒。瞬时的响应速度和灵活的自适应能力，让整个行进过程更加平稳和舒适。

　　磁流变悬架系统因价格高昂，此前主要应用于高价位的进口车型。近期，北京的这家专精特新“小巨人”企业成功实现了磁流变悬架系统供应链的国产化，大幅提升了产品的性价比。凭借这一优势，企业最近获得了大量国内车企的订单。为满足市场需求，企业把生产链延伸到河北张家口的制造基地。

　　京西智行中国区运营副总裁王树建：张家口工厂产线建成之后，我们每一年都可以为20万辆车提供全套的磁流变悬架产品。通过北京的技术优势和张家口的产业集群资源禀赋的优势，在我们整个供应链端，研发和制造端进行强链补链。

　　“北京研发张家口制造”的协同模式带来显著的区域联动效应，这也是京津冀协同发展战略实施11年来，三地示范项目多点开花、产业配套更加紧密的一个缩影。

　　天津：推动区域发展

　　驶入“快车道”

　　在距离北京核心区仅50公里外的天津市武清区，一座可容纳百万台高功率服务器的科技创新园，目前已汇聚京津冀三地240多家数据高需求企业。

　　作为京津冀协同发展的重要算力基建项目，这座科技创新园里的大带宽网络，可直达北京亦庄等互联网企业集中区域，实现点对点传输。京津区域内，时延小于0.5毫秒。通过这样的“海量”算力与“高速”传输，服务金融、网联车等产业发展。

　　武清区高村科创园副总经理谭慧申：园区实现了智能算力超过7000p，相当于国内外顶尖的游戏电脑数10万台的计算能力。我们可以为京津冀地区的人工智能，大模型等相关行业企业提供智算服务。

　　最近，在天津滨海中关村科技园，由北京理工大学研发生产的目前国内最大的3D打印制造装备正式投入使用，这套设备突破了悬空结构无支撑3D打印的技术难关，制造的海洋基建材料比传统海洋浮力平台所用的钢结构，降低1/3的综合成本。

　　北京理工大学跨尺度增材制造实验室负责人刘长猛：我们利用了河北相关的钢铁产业，利用了北京研发的新结构新材料，同时利用天津强大的海工装备制造产业，进行协同发展。

　　以这项先进技术研发为牵引，目前天津正在汇聚起一个由170余家海洋装备企业、高校及科研院所组成的海洋装备产业集群。

　　京津冀协同发展联合工作办公室副主任白向东：我们要把北京的科技创新资源和天津的先进制造研发优势有机有效结合起来，更好吸纳承接北京的科技创新资源，真正实现“京津创新区域转化”的创新发展格局。

　　如何看待京津冀协同发展11年

　　交出的“成绩单”？

　　中国宏观经济研究院国土所研究员卢伟：11年来，京津冀三地牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，唱响京津“双城记”。现代化首都都市圈建设全面提速，推动设施链、供应链、产业链、创新链不断融合，在三个方面呈现新活力：

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　　触发要素流动活力

　　“轨道上的京津冀”加速形成，世界级港口群、机场群加快建设。京津冀衔接干线公路网越织越密，三地要素流动和交换水平不断提升。

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　　激发协同创新活力

　　三地在做强创新主体、集聚创新要素、强化协同平台、优化创新机制上谋篇布局。在科技成果转化、联合创新攻关、创新生态建设等方面加强务实合作。京津冀的研发经费支出、北京输出津冀技术合同成交额、中关村企业在津冀设立分支机构等指标均大幅提升。

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　　释放产业协作活力

　　三地以“六链五群”为重点引导京津冀优化产业布局，明确链群建设、优企培育、数字化转型等领域重点建设任务。在产业集群协同建设方面不断取得新进展，2024年14个产业“卡点”实现新的突破。

　　雄安新区：疏解加力提速

　　创新创业氛围浓厚

　　京津冀产业协同发展的成果正日益显现，2024年，京津冀工业增加值2.66万亿。三地主导产业呈现出由黑色金属冶炼等传统加工转向汽车、电子等高端制造的趋势。在雄安新区中关村科技园，一家全球机器人领域的独角兽企业，去年底刚刚把总部从北京搬到雄安新区。

　　这是一台搭载了多模态大模型的机器人，3D高精度相机和人工智能系统，相当于给机器人装上了“大脑”和“眼睛”，它看得到、会思考，可以准确执行指令。

　　梅卡曼德机器人科技有限公司创始人邵天兰：我们的感知、规划、决策人工智能技术，就能够让机器人应对各种复杂的场景。在汽车生产、物流、家电生产、3C、锂电光伏等很多行业有大量的应用，累计出货一万五千台。

　　这家“独角兽”企业去年底刚刚把总部从北京搬到雄安新区。作为疏解北京非首都功能的集中承载地，雄安新区承接疏解加力提速，央企在雄安新区设立各类分支机构超过300家。随着中国星网总部落地雄安、中国空天信息和卫星互联网创新联盟成立，空天信息和卫星互联网领域上下链条企业加速聚集。

　　雄安新区的一家科技初创型企业，目前正在研发一款无人机区域巡航系统。

　　巡飞智能（雄安）科技有限公司黄玉强：现在新区的创新创业政策非常好，氛围浓，创业补贴也及时。雄安又处于大规模建设发展阶段，智慧科技应用场景无处不在，给我们提供了很大的发展空间。

　　2024年三地经济增速

　　均高于全国增速

　　增长曲线的背后是京津冀城市群的格局之变，现代化首都都市圈建设全面提速，重点领域协同发展亮点纷呈，重点区域一体化发展不断深入，三地优势互补、相互赋能，协同发展呈现新气象。未来，三地产业协同如何再升级呢？

　　中国宏观经济研究院国土所研究员卢伟：历经11年的努力，京津冀产业协作已从产业疏解承接为主的模式，迈入产业链合作共建为主的新阶段。新时期，三地产业协作应以京津冀产业现代化为目标，以“六链五群”建设为重点，以完善共建、共创、共赢协作机制为突破口，着力推进京津冀产业协作向纵深拓展。

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　　强化在未来产业

　　和战略性新兴产业上的布局

　　京津冀三地应协同培育新质生产力，积极谋划商业航天、生物制造等未来产业发展，着力培育智能网联新能源汽车等新兴产业集群，推动智算基础设施建设和布局优化。

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　　完善重点产业链合作共建机制

　　建立重点产业链“链长+链主+链创”三级联动工作机制，全链条协同推进“堵点”招商，“卡点”技术攻关和成果应用。

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　　探索产业协同创新机制

　　完善联合攻关工作机制，积极探索研发经费共同投入、产业化利益共享的新办法，布局建设共性技术平台，设立联合研发项目，积极探索科技成果转化应用新机制。

　　（总台记者 王胜东 袁嘉忆 胡亚利）