近年来，内蒙古鄂尔多斯市乌审旗持续推进嘎查村集体经济提效能，助力乡村全面振兴，走出了一条党建统领，政府引导，公司运营，村集体和社会各界广泛参与的市场化运作集体经济高质量发展路径。2023年，在“村投公司”运营下，全旗61个嘎查村集体经济收入达1.35亿元，较2020年增长188%。

　　注重党建引领，推动嘎查村力量“从散到聚”

　　据介绍，乌审旗充分发挥镇党委统领作用，指导辖区嘎查村以统一增资入股的方式共同成立了内蒙古鸿图实业有限责任公司、乌审旗伊和实业有限责任公司、乌审旗富享投资有限责任公司、乌审旗民富产业发展有限公司、乌审旗苏力德富兴实业有限责任公司、乌审旗润升投资有限责任公司6家“村投公司”，引导各嘎查村跳出各自为战、分散发展的传统思维，由“村投公司”负责统筹辖区各类资源抱团发展。

　　同时，乌审旗全面增强嘎查村党组织自主决策、自主发展的主体地位，提升嘎查村党组织书记抓集体经济的能力，公司董事会成员、监事会主席均由嘎查村党组织书记担任，共同参与公司运营管理。

　　注重资源整合，推动产业发展“从弱到强”

　　坚持市场导向，“村投公司”整合资金、资源等要素，因地制宜发展周期短、见效快，风险低、效益高的项目。

　　其中，图克镇成立的内蒙古鸿图实业有限责任公司采取“党支部+村投公司+驻地企业+集体经济”的模式，主要承揽政府、驻地企业的工程管理服务、园林绿化工程施工、土石方工程施工等各类工程项目，2023年为辖区10个嘎查村平均分红30.79万元。乌兰陶勒盖镇的乌审旗伊和实业有限责任公司整合各类资金2000万元，盘活工矿企业闲置厂房1处，打造“飞地经济”产业园，按照“集中投入+统一开发+按资分红”发展模式，引导异地投资发展飞地经济，目前已引进4家企业，按照“基本租金+效益租金”的方式反哺嘎查村集体经济，已实现经营性收入259万元，带动辖区嘎查村集体经济经营性收入提升10%以上，解决当地30余人就地就业。

　　注重规范管理，推动集体收益“从少到多”

　　围绕健全管理运行、收益分配等机制，乌审旗促进嘎查村集体经济收益持续增长，推动实现“村投公司”可持续发展、带动群众实现稳步增收。

　　据了解，乌审旗组建致富能手、职业经理人等为主的职业“经营团队”，共商“村投公司”发展规划、资产运营管理、收益分配等事宜，实行经营管理和资产收益分配全程监督，对“村投公司”重大投资、项目发展、重要支出，召开股东大会、村民代表大会决定，确保议事决策公开透明，切实保障群众的知情权、参与权和话语权。

　　同时，乌审旗合理分配强保障，坚持分配与积累并重、服务与发展并行的原则进行收益分配，实现“村村成股东、户户有分红、人人能受益”。其中，图克镇“村投公司”按照项目所在地嘎查村分取应分利润的28%，其他嘎查村各按利润的8%进行分配，乌兰陶勒盖镇“村投公司”按照不同企业性质进行收益和分配。（刘旭）