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今年以来,内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务,坚持“三个聚焦”,紧盯责任、政策、工作、成效巩固“四个方面持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
聚焦“监测帮扶” 筑牢防返贫底线
集中帮扶力量,通过组织驻村干部、帮扶责任人走访入户,对“十类”重点人群,存在返贫致贫风险的家庭进行重点排查,通过“看”生活状况、“询”政策落实、“算”家庭收入等方式了解重点农牧户家庭情况。对家庭成员组成、教育、医疗、饮水安全、住房安全、家庭收支变化,以及各类政策落实情况逐一进行综合核实。做到排查问题数据准,底子清,情况明,确保监测摸排工作过程扎实、结果真实。
2023年,为扎实巩固脱拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进脱贫人口和监测对象收入测算工作落地落实,内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗乡村振兴发展中心以“三个强化(强化组织保障、强化数据核实、强化结果分析)”为重点突破口,对全旗414户脱贫人口和22户监测人口进行收入采集工作,扎实筑牢返贫防线,有效助力乡村振兴。
内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗通过 “三强化”使脱贫人口及监测对象工作有效得到落实。2022年度脱贫户人均纯收入为28723元,2023年脱贫户人均纯收入为30610元 ,与上一年度对比增幅6.6%。
聚焦“户厕改革” 提升村民幸福感
通过开展“提质年”系列行动,聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理,推动工作机制不断完善和工作作风进一步改进,推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、各级财政资金使用安全有效、农牧民群众参与度、满意度明显提高,把农村改厕工作作为整治农村人居环境的重要抓手,补齐生态文明短板,推动乡村振兴。
结合农村人居环境整治日常工作常态化开展农村改厕“回头看”,将户厕问题摸排整改作为农村人居环境整治的重点工作,重点排查农村改厕模式是否合理、质量是否达标、室内外是否连接、用水是否正常、群众是否满意等,对原改厕质量较差、标准较低且不具备无害化效果的问题厕所,督促各苏木镇有序进行改造提升。并组织人员实地抽查在建厕所技术模式是否适宜、施工过程是否规范、建设质量是否达标、群众参与是否充分和“首厕验收制”,“户户把关制”是否落实等,对发现的问题及时下达整改通知、提出明确要求,严把新改厕质量关。联合市场监管部门,联系有资质的检测机构对县内安装的化粪池、便器等厕具产品,依据相关标准规范对产品外观材料、物理性能、技术参数等进行质量检测。
通过制作农村改厕政策“明白卡,进村入户做好沟通宣传。向有改厕计划的农户发放改厕“明白卡”,明确技术模式、施工内容、资金补助形式及农户在改厕过程中的权利与义务等,明确户厕管护须知,标注清掏管护有效联系方式和改厕问题监督电话,做到施工前后“双确认”,农牧民确认同意才能施工,确认满意才能验收合格。
聚焦“光伏项目” 夯实增收基础
光伏扶贫作为乡村振兴重点项目之一,鄂托克旗在棋盘井镇石勒凯村争取乡村振兴资金建设户用光伏发电站项目,该项目通过“集体经济建设、农牧民联结分红”的模式运营,与农牧户合作,建设户用式光伏电站,在项目并网收益后,其中牧户占30%,村集体占70%。该项目申请乡村振兴衔接资金200万元,自筹20万元,建设户用式光伏电站400千瓦(11户),目前基础设施建设现已全部完工,准备验收并网。按照有效日照6小时左右计算,2023年400千瓦光伏项目将为石勒凯村居民和村集体增加收入25万元左右(1度电收入0.2829元,国家规定,不享受国家补贴0.03元)。
石勒凯村2023年建设20千瓦光伏电站10组,其中并网收益3组,平均20千瓦每组年发电量38000千瓦时,每组月均收益900元,全年10800元,现已增加村集体收入32400元,剩余7组正在并网中。
2023年石勒凯村争取乡村振兴资金建设户用光伏发电站项目,该项目通过“集体经济建设、农牧民联结分红”的模式运营,与农牧户合作,建设户用式光伏电站,在项目并网收益后,其中牧户占30%,村集体占70%。该项目申请乡村振兴衔接资金200万元,自筹20万元,建设户用式光伏电站400千瓦(11户),目前基础设施建设现已全部完工,准备验收并网。按照有效日照6小时左右计算,2023年400千瓦光伏项目将为石勒凯村居民和村集体增加收入25万元左右(1度电收入0.2829元,国家规定,不享受国家补贴0.03元)。
光伏项目以脱贫户为主要帮扶对象,实现“造血”与“输血”的路径兼顾。立足部分农牧民“无资金、无劳动能力、无技能”的特点,形成了兼顾针对性与高效性的帮扶体系。
同时,加强志智双扶,通过创新运用“积分制”,“清单制”工作方式,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设,以积分为载体,坚持循序渐进不断创新激励理念,形成农牧民品德积分管理机制,实现积分项目全覆盖,积分对象全参与,积分过程全公开。充分激发群众内生动力,逐步养成优良生活习惯,着力形成健康文明新风,充分激发困难群众对美好生活的向往,提升“斗”志,为巩固拓展脱贫攻坚成果锦上添花。(赵慧阳 陈媛 高凤义)