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目前,吉林省双辽市为适应疫情防控常态化及应急处置需要,进一步强化“统一指挥、功能完善、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效”的疫情防控指挥体系建设,专人专岗专职推动防控任务高效落实。
理顺责任链条 提高指挥应对效率
双辽市进一步压实疫情防控责任,重新构建“树状”防控指挥体系,确保科学指导、果断决策,理顺责任链条,提高指挥体系效率。该市组成由市委书记和市长任“双组长”的疫情防控领导小组,副总指挥和各工作组组长全部调整为副市级领导。领导小组下设指挥部、应急处置部、宣传报道部、人员调配部、监督执纪部,由指挥部统筹指挥,强化“总指挥—副总指挥—组长—副组长—专班—成员—具体工作人员”工作职责,实现统一领导、统一指挥、协同作战。
该市主要领导坚守一线,身先士卒、靠前指挥、随时调度,书记、市长通过召开专题会议和深入一线检查指导等形式,对做好疫情防控工作进行全面安排部署。全市所有副市级以上领导按照新调整的包保任务分工,督导指挥疫情防控工作;各部门分工负责,密切配合,构建横向到边、纵向到底的防控体系,全力做好疫情防控应对工作;各乡镇街充分发挥第一书记和驻村工作队作用,包组联户、责任到人,对辖区内人员往来情况进行全覆盖排查;全面落实“三级书记”抓防疫工作机制,随时沟通情况、研究问题、制定措施、推动落实,压实“县、乡、村、屯、户”疫情防控责任。
发挥中枢作用 提升统筹协调效能
该市强化疫情防控指挥部“大脑”和“中枢”作用,确保综合组、排查管理组、医疗卫生组、物资保障组、督导检查组、物防工作组等6个工作组通力配合、并肩作战、精准调度、协调有力,使指挥机构、指挥层级、应急资源调配、应急信息共享等要素协同合作,形成了有效、统一的应急指挥体系。
双辽市疫情防控指挥部每天晚上7点准时召开疫情防控通气会。会上,每个督导组分别汇报在督查中发现的问题,对发现的问题进行分析研判,提出整改意见。各乡镇街、各部门立即认领问题,立即整改落实。
指挥部创新大排查编码机制,提升查询人员工作效率,实现精准查询定位。全市通过“编码”与社区网格化“五长制”(街道长、社区长、片区长、楼栋长、单元长)和农村“十户联防”紧密结合,将乡镇+村(社区)+十户联防编组(单元编组)+户进行“编码”组序,带有编码的排查表通过电子扫描导入电脑建立电子排查数据图片和数据库,实现了“清单电子化,信息共享化,查询便捷化,追踪人员信息效率最大化”。一旦发生紧急情况,指挥部通过纵横“矩阵”结构体系,能够在最短时间内查询到人员具体情况,为流调工作提供信息支撑。
强化督导检查 形成闭环监管效应
双辽市全面推进监督执纪问责,组建明察暗访督导组,以暗访抽查为主,不听汇报、不打招呼,逐户抽查,对疫情防控工作中不担当、不作为,推、躲、拖的党员干部一律追责问责。
监督执纪部成立10个工作组,开展明察暗访,依法依规执纪问责。建立了由所有副市级领导、各单位、各部门“一把手”组成的微信工作群,确保督导组暗访发现的问题第一时间推送进群,各涉事单位第一时间认领、第一时间立行立改。
指挥部成立8个督导组,实行“实地包片督导检查反馈、指挥部汇总交办、单位认领整改、改后回头看”的闭环销号工作模式,坚持“立即发布,立即认领、立即整改”的工作原则,实施不间断督导检查。目前,全市累计发现问题544个,整改完毕527个,正在整改17个。
双辽市通过健全完善疫情防控指挥体系,构建横向协调、纵向联动的工作机制,明确责任分工,强化协同配合,及时掌握实时数据和工作进展,确保指挥体系反应迅速、落实有力,为疫情防控提供坚实保障。(张妍)