优化发展环境激发创新活力——湖南打好经济增长主动仗

　　经济日报记者 胡文鹏 谢瑶

　　在长沙，上汽大众长沙基地MEB平台新能源车型生产线正紧张建设，预计达产后年产新能源车10万辆；在衡阳，先导科技项目二期建设全面提速，成为当地首个单体产业投资过100亿元的项目；在株洲，中车株洲车辆有限公司整车组装生产线一派繁忙，一辆辆崭新的货运列车车厢整装待发……

　　火热的建设场面映射了经济的热度。今年上半年，湖南规模工业、消费、地方财政收入、工业税收、贷款余额分别增长2.6%、6.6%、11.2%、32.4%、12.1%，城镇调查失业率保持中部最好。这些数据是湖南聚力高质量发展，落实“三高四新”蓝图，提出“打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗”的成效，也是湖南打赢“发展六仗”的底气。

　　打赢“发展六仗”，经济增长是关键中的关键。先看消费，今年以来，湖南“稳增长20条”“促消费20条”政策效应明显，消费人气、烟火气越发旺盛。上半年，湖南省社会消费品零售总额9622.22亿元，同比增长6.6%。时下，正值湖南旅游旺季，长沙、湘西凤凰、张家界等网红景点人潮涌动。再看投资，上半年湖南重大建设项目投资同比增长8.0%，产业投资同比增长7.3%，特别是占投资比重约63%的民间投资增长3.5%。站在刚刚投产的炎陵黄桃深加工生产线前，湖南娜妹子食品有限公司总经理刘丽娜深有感触：“如果不是地方政府保姆式的服务，我也下不了决心投资2000多万元建厂。”再看进出口，长沙海关数据显示，上半年湖南进出口总值达3367.5亿元，创历年来半年外贸值新高。

　　“打赢‘发展六仗’，要推动科技创新‘关键变量’成为高质量发展‘最大增量’。”湖南省科技厅厅长李志坚说。上半年，湖南科技创新攻坚仗“含科量”日益增加，国内首台18.3米钢管全长扩径机组等一批“首”字号、“最”字号创新成果接连涌现。近日，记者在岳麓山实验室集聚区施工现场看到，项目已全部封顶，处于内部装修阶段。岳麓山实验室综合部长朱育锋介绍，包含岳麓山实验室在内的“4+4科创工程”建设正在加速，已集聚高层次人才超1400名，实施国家和省重大科技攻关项目超110个，取得重大科研成果30余项。科技赋能，让掌握核心技术的公司更有底气和市场。株洲中车时代半导体公司，拥有国内首条8英寸IGBT晶圆生产线。中车株洲电力机车研究所有限公司纪委书记王小方表示：“公司芯片产品供不应求，迎来了科研人员科研强度饱满、芯片生产线生产能力饱和的喜人发展局面。”

　　良好的发展环境是地方吸引力、竞争力和软实力的集中体现。今年以来，湖南聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，打好优化发展环境持久仗。浏阳全面落实“一网通办”“一件事一次办”服务、衡阳耒阳开展“企业家日”“书记市长早餐会”、郴州首创“两员”模式常态化开展“一对一”上门服务……上半年，湖南已推出100条便民办税措施，办理留抵退税96亿元，减免保险24.77亿元，企业获得感更多、信心更足。湖南省优化经济发展环境领导小组办公室主任欧阳晓风介绍：“湖南推广应用‘一码一网一平台’营商工作系统，畅通问题投诉举报渠道，对损害营商环境的问题，发现一起，查处一起。”

　　当前，“发展六仗”已进入攻坚克难的关键时期。下一步，湖南将高度重视经济运行面临的需求拉动不及预期、重点行业恢复较慢、市场预期仍然偏弱、风险防范压力较大等问题挑战，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、防风险、保民生。

　　（原载10月6日《经济日报》1版）