11月28日，重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》（以下简称《行动方案》），标志着继今年9月重庆获得国务院批复开展要素市场化配置综合改革试点后，“重庆方案”正式落地。
11月28日，重庆市委副书记、重庆市政府市长、党组书记胡衡华主持召开市政府党组理论学习中心组学习会议，结合学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，认真贯彻市委六届八次全会各项部署。
作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆曾以独创的地票制度闻名全国。在那个城市化快速推进、建设用地指标紧缺的年代，地票成功实现了远距离的指标置换，为城市扩张提供了空间，也为农村带来了第一桶金。然而，改革从来不是静止的风景。随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，传统的以增量扩张为主的土地利用模式面临挑战。单纯依赖指标交易的单向输血机制，已难以适应当前乡村产业振兴和城乡融合发展的迫切需求。
